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唐山shi人民zheng府办gong室guan于yinfa《金rong支持唐山高质量24小shiyu乐赌场 的若gan措施》的通知

fa布日期:2019-12-13

唐zheng办字〔2019〕59号
 
各xian(shi)、区人民zheng府,各开fa区(管理区)管委会,shizheng府有guan部门,shi直有guan单位:
 
      《金rong支持唐山高质量24小shiyu乐赌场的若gan措施》已经shizheng府15届第24次chang务会议审议通过,现yinfa给ni们,qingjie合实际,zhua好贯che落实。
 
唐山shi人民zheng府办gong室
 
2019年6月20日
 
      金rong支持唐山高质量24小shiyu乐赌场的若gan措施
 
       为深ru开展“高质量24小shiyu乐赌场突po年”活动,聚焦“服务实ti经济、fang范金rongfeng险、深化金rong改革”三大任务,坚持回归本源、优化jiegou、加强监管duo点fa力,着力po解和打通金rong服务的难点、堵点和痛点,以金rong高质量24小shiyu乐赌场助推全shi“十项重点工作”取得新突po,根ju国家、省有guan部署和要求,现就金rong支持唐山高质量24小shiyu乐赌场,ti出如xia措施:
 
       一、聚焦用足用好用活国家金rongzhengce,优化xin贷jiegou,chun进金rongyu全shi经济良性xun环24小shiyu乐赌场
 
       1.扩大xin贷投放。充分fa挥yinxingye金rong机gouxin贷供给zhuqudao作用,引导yinxing积极向zongxing、省分xing争取xin贷指标、项目直贷、ye务授权、创新试点等zhengce支持,增加xin贷资源对我shi高质量24小shiyu乐赌场的倾斜。到2020年底,全shiyinxingye金rong机goucun贷biti高到60%以上。贷款余额年均增长高于全shiGDP增速,规模超过6600亿yuan,稳居全省第一梯秠in?ze任单位:人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局、shi地方金rong监管局)
 
       2.实施cha别化xin贷zhengce。聚焦全shi“十项重点工作”和“4+5+4”现daichanyeti系建she,鼓励引导金rong机gou对符合国家chanye24小shiyu乐赌场穓iao颉huye相秠ue杏谑祎i经济、ji术xian进、chan品有shi场、cheng长性好的謝ingei企ye给yu重点支持。到2020年底,争取绿色、小wei、“三nong”xin贷规模年均分别增长4.9%、4.9%和2%,占xin贷zong量bi重分别ti高0.2ge百分点、2ge百分点和1ge百分点。(ze任单位:人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局、shi地方金rong监管局)
 
       3.全面落实国家普惠金rongzhengce。落实普惠金rong定向jiang准要求,将普惠金rong定向jiang准考核中的小wei企襠ang曜迹瑈ou单户授xin小于500万yuan调整为单户授xin小于1000万yuan。积极向上争取支小再贷款和再贴现xian额,专项用于支持单户授xin1000万yuan以xia的小wei企襠ao偷セ趚in3000万yuan以xia的民营企yerong资。进一步健全完蓀o栈萁餽ong组织ti系,到2020年底,社区支xing、普惠事ye部等普惠专营机gou实现全覆盖。加大fu贫小额xin贷zhengce支持,及shi跟进落实建dang立ka贫困户动tai管理,做到ying贷尽贷。(ze任单位:人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局、shi地方金rong监管局)
 
       二、聚焦服务民营企ye,坚持回归本源和共生共荣,全力支持实ti经济24小shiyu乐赌场
 
       4.ti高民营企yerong资ke获得性。同祌en跫ia民营企yeyu国有企ye贷款li率和贷款条件保持一致,授xin不得附加以贷转cun等任何不合理条件。推广无抵押、无担保的订单、保单和yingshou账款rong资ye务,合理ti高xin用贷款bi重。新fa放gong司贷款中,民营企ye新增贷款bi重达到50%以上。对暂遇困难的謝ing∶裼髖e,不盲目抽贷、断贷、xian贷。推动落实尽zhi免ze机zhi,ti高不良贷款考核rongren度。(ze任单位:唐山yin保监分局、人xing唐山shi謝ing闹ing、shi地方金rong监管局)
 
       5.着力po解短贷长投问题。建立部门+yinxinglian席会议zhi度,优化无还本续贷ye务流程,ti高謝ing∑髖exin贷供给的适ying性和稳定性。到2020年,积极支持辖区内yinxingye金rong机gou在满足内部kongzhi簍ou缦展芾硪髕ia开展小wei企ye续贷ye务。鼓励引导金rong机gou根ju企ye生chan周期和yun营zhuangkuang,将流动资金贷款期xianyou1年调整到3年。(ze任单位:唐山yin保监分局、人xing唐山shi謝ing闹ing、shi地方金rong监管局、shi自然资源和规hua局等有guan部门)
 
       6.完善rong资担保ti系。坚持准gong共定位,健全shixian两级国有担保ti系。到2020年底,整合重组shi级rong资担保gong司,ti升rong资担保管理水平和抗feng险能力。各xian(shi)区均要she立zhengce性rong资担保gong司并建立feng险补changzhi度,有条件的xian还要建立feng险补chang资金,对金rong机gou支持民营企ye形cheng的xin贷feng险,按yue定bi例给yu补chang,ti高支持高质量24小shiyu乐赌场的能力。[ze任单位:shi地方金rong监管局、shi国资委、新城投集团等有guan部门,各xian(shi、区)zheng府]
 
       7.探索建立企ye纾困资金池。fa挥zheng府资金引礿i硕饔茫睦С稚缁嶙shi竞徒餽ong譻hi镜裙惴翰蝭u,共同she立企ye纾困资金池,为有24小shiyu乐赌场前景的民营企yeti供ying急转贷服务。[ze任单位:shi地方金rong监管局、shicaizheng局、shi工xin局等有guan部门,各xian(shi、区)zheng府]
 
       8.探索建立rong资综合服务平tai。yituo智hui城shi建she,打po数jugudao,jieru金rong、税务、供电、供水等涉企xin息,觴ingд辖餽ongchan品、rong譻hi枨蟆⒄鱴in服务、fu持zhengce等资源,gou建网luo化、一站式、高效率的综簒ian谧史衿絫ai,打通民营企yerong资zhi度性、jiegou性堵点、痛点。(ze任单位:shi地方金rong监管局、人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局、shishi场监督管理局、shi智hui办、shizheng府电子zheng务办等有guan部门,路bei区zheng府)
 
       9.强化zheng金企对jie合作。围绕跨境电商、chanye转型升级、chanrong合作试点建she和民营企ye24小shiyu乐赌场,以项目推介、rong譻hi詊ie为zhua手,创新开展duo层次duoyuan化的zheng金企合作。到2020年,持续举办“百家金rong机gou助力千企转型”系lie活动,达到年均100场、授xin意向100亿yuan“双百”目标。[ze任单位:shi地方金rong监管局、shifa改委、shi商务局、shi工xin局、shi综试办等有guan部门,各xian(shi、区)zheng府]
 
       三、聚焦持续推进企ye上shi,大力24小shiyu乐赌场企ye直jierong资,拓kuan企yerong资qudao
 
       10.推进企ye上shi挂牌。按照“cheng功上shi一批、辅导改zhi一批、签yue启动一批、培yu储备一批”的工作si路,以hu、深两shi上shi为核心,境外zhu要譻hi緎hi场上shi为突po口,新三板挂牌为重点,区域股权交易shi场挂牌为补充,实蟴hi髖e内涵式挖潜yu外延式扩张双轮驱动,鼓励引导企ye借力duo层次譻hi緎hi场实现高质量24小shiyu乐赌场。到2020年,上shi挂舙o笠dao蟊缸试纯舛痶ai保持在200家以上。抢zhua科创板she立并试点注册zhi改革的guan键shi机,坚硓hi髖e、zheng府、券商duo方共同fa力,qie实gou建科创板“上shixianxing、股改规范、ti升重塑、孵化储备”的工作格局,力争年内实现科创板上shi零突po。按照对境内首fa上shi(含謝ing“濉⒋磞e板、科创板)、境外zhu要譻hi緎hi场首fa上shi,新三板挂牌,石家庄股权交易所zhu板挂牌的企ye分别jiang励300万yuan、150万yuan和20万yuan的标准,及shi、高效落实jiang励资金,打造企ye上shizhengce高地。到2020年,上shi挂舙o髖e年均增加7家以上,上shigong司、“新三板”和区域股权shi场挂舙o髖e分别累计达到13家、50家和87家,zong量和增量稳居全省第一梯秠inze任单位:shi地方金rong监管局、shicaizheng局、shi国资委,各xian(shi、区)zheng府]
 
       11.扩大债券rong譻hi婺!;己椭Сzhi髖eyun用债券和piaoju等债务rong譻hiぞ叱锛式穑贫渖阸ingfaxing各类专项债、企ye债、gong司债、中期piaoju、短期rong资券等债券rong譻hiぞ摺VС钟衧hi场、有前景、有竞争力的民营企襠ao霉艺鰔in工具进xing债券rong资,鼓励挂舙o笠dao檬凰鴛ing债权rong资。到2020年,债券rong譻hi婺D晷略鐾籶o160亿yuan,bi2018年增长10%以上,rong资cheng本显著xiajiang。(ze任单位:shifa改委、人xing唐山shi謝ing闹ing、shi地方金rong监管局等有guan部门)
 
        12.充分fa挥ji金作用。fa挥zheng府投资引导ji金的引领带动作用,引导社会譻hi窘鴕u金rong领域,通过对chan襠ang呐鄖u,建立qi投资ji金yu示范区、园区、孵化器的lian动对jie机zhi,积极搭建chanye投资ji金yu企yexin息的对jie平tai,打通譻hi竞蛂ong譻hi枨笃髖ezhi间的通dao,推动chanyeji金助力唐山高质量24小shiyu乐赌场。持续推动我shi天shi投资、科jifeng险投资ji金24小shiyu乐赌场壮大,支持重点企ye、科ji创新企襠ao椭xing∑髖e加速24小shiyu乐赌场。li用蓝天ji金,做好大气wu染fang治等工作。(ze任单位:shi地方金rong监管局、shifa改委、shi国资委、shicaizheng局等有guan部门)
 
       13.实施险资ru唐工程。出tai鼓励保险资金yun用zhengce措施,开展“险资ru唐”工程,引导保险资金通过股权、债权、ji金、资chan支持计hua等duo种形式,为我shi高质量24小shiyu乐赌场ti供长期稳定的资金支持。研究谋hua为shi属国有重点企ye注ru优质资chan,壮大资chan规模,大力培yuxin用评级2A+以上的企ye,为推动险资ru唐创造xian决条件。到2020年,实际li用险譻hi婺3僖趛uan,bi2018年增长30%以上。(ze任单位:shi地方金rong监管局、唐山yin保监分局、shifa改委、shi国资委等有guan部门)
 
       四、聚焦金rong扩量ti质增效,推进改革创新和扩大开放,激活金rong服务转型24小shiyu乐赌场的新动能
 
       14.打造金rong优shi版块。全力推进唐山金rong謝ing慕╯he24小shiyu乐赌场,到2020年,ru驻机gou达到150家,聚集30家以上具有区域影响力和带动效ying的zong部机gou,年纳税突po3亿yuan,cheng为全shi金rongye24小shiyu乐赌场龙tou和全shi金rong服务平tai。加快培yu地方金rong法人机gou,支持燕赵cai险、唐山yinxing等tidang升级。推动燕赵cai险做大做强,培yucheng具有专ye特色和jiao强竞争力的区域性xingye龙tou。指导唐山yinxing优化股权jiegou,全面加强gong司治理能力建she,ti高譻hi臼盗Α⒆蔯han质量和抗feng险能力。支持唐山24小shiyu乐赌场、曹妃dian国kong簍uo鲁峭都磐怀鰖huye24小shiyu乐赌场壮大。[ze任单位:shi地方金rong监管局、shi国资委、人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局等有guan部门,有guanxian(shi、区)zheng府]
 
       15.深化nongxin社改革。支持唐山nong商xing不断深化机zhi改革,创新金rong服务,打造服务城乡的普惠yinxing。坚持zheng府zhu导、zhengcefu持和shi场化yun作相jie合的原则,稳步推进xiannongxin社改zhinong商xing工作,ti高nong合机gou整ti经营水平簍ou衲芰Α5?020年,迁xixiannongxin社改zhi组建nong商xing获批筹建,7家完cheng改zhi的nong商xing全部建立金rong企yezhi度,优化再造ye务管理流程,ti升shi场竞争力。(ze任单位:省lian社唐山审计謝ing摹hi地方金rong监管局、人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局等有guan部门)
 
       16.ti升金rong服务外向型经济水平。围绕服务我shigou建开放型经济新tizhi综合试点试yan工作要求,推进企ye跨境双向人民币资金池和跨国gong司外汇资金集中yun营管理改革。用好进出口xin用保险和进出口yinxingzhengce,支持唐山跨境电讁ou涛褡酆鲜詙an区建she唐山shi跨境电商B2B综合服务平tai,鼓励金rong机gou通过平tai为跨境电商ti供出口xin用保险保单rong资、出口退税账户质押rong资、供ying链金rong等ye务,助推外贸转型升级和“走出去”。积极稳tuo24小shiyu乐赌场rong资租赁、供ying链金rong等新yetai,支持曹妃dianshe立国际大宗商品交易所,ti高经济外向度,推动高质量开放。(ze任单位:shi综试办、人xing唐山shi謝ing闹ing、shi地方金rong监管局、shi商务局等有guan部门,曹妃dian区zheng府)
 
       17.争取金rongzhengce试点。坚持合法合规、feng险kekong、扩大供给,争取人民yinxing、yin保监会、fa改委将我shilie为全国缓解謝ing∑髖erong资难rong譻hi笫缘愠莝hi,支持唐山xianxingxian试。加强yu国开xing、nongfaxing、进出口yinxing等zhengceyinxing的深度合作,li用其ni周期调节作用和zhengce导向,积极争取将我shilie为chanye转型升级、工ye企ye环保搬迁示范试点。[ze任单位:shi地方金rong监管局、人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局、shifa改委、shi工xin局、shinongyenongcun局等有guan部门,各xian(shi、区)zheng府]
 
       18.探索打造支持港chan城rong合24小shiyu乐赌场金rong服务模式。围绕环渤海地区新型工ye化ji地、“一港双城”和生tai唐山建she,以项目为zaiti,组合yun用xin贷、ji金、债券、险资等rong资手段,推进解决东湖片区和站xi片区开fa、民营竮hi笸顺前崆ǖ萺ong资问题,gou建全ye全域大rong资格局。[ze任单位:shi地方金rong监管局、人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局、shifa改委、shi工xin局、shizhu建局等有guan部门,各xian(shi、区)zheng府]
 
       五、聚焦坚shou底线si维,加强金rong监管簍ou缦說angkong,全力以赴打好fang范化解金rongfeng险攻坚战
 
       19.gou建金rongfeng险fangkongti系。gou建全方位金rongfeng险fangkongti系,完善金rongfeng险ying急处置流程,全链条做好feng险shi别、监测、评估、预jing和kongzhi,实施全ye全域全shifangkong,及shi高效fang范和处置金rongfeng险,shouzhu不fa生区域性系统性金rongfeng险底线。坚持shoutu有则,采取一企一ce、分类处置的办法,重点推动rong投feng险化解,到2020年底,所有在保企ye全部进ru化解通dao,feng险处置工作取得突po性进展。[ze任单位:shi地方金rong监管局、shigong安局、shi法院、shizhu建局、shi自然资源和规hua局等有guan部门,各xian(shi、区)zheng府]
 
       20.严li打击非法集譻hi形C吭?5日定为全shifang范非法集譻hi眨琧hangtai化开展打击非法集譻hi?ldquo;六进”活动,从源tou上、si想上铲除非法集资蔓延的tu壤。坚持遏zhi增量,化解cun量,建立非法集资舆情监测和会商褁in小⒋χ没鷝hi。力争到2020年底,涉案金额和参yu人数保持zhu年xiajiang趋shi,陈案积案化解取得实謘hi越梗恍耭a原fa性重大非法集资事件,整ti形shi平稳kekong。[ze任单位:shi地方金rong监管局、shigong安局、shi法院、shi检察院等有guan部门,各xian(shi、区)zheng府]
 
       21.强化地方金rong监管。按照《河bei省地方金rong监督管理条例》有guan规定,进一瞛iang髡呕胤浇餽ong监管力量,zhi定完善地方金rong监管指导意见,强化属地zheng府和xingyezhu(监)管部门ze任,实现小额贷款gong司、典dangxing、担保gong司、投资类gong司、xin用互助的nong民专襠ao献魃绲鹊胤浇餽ong组织监管全覆盖。全面加强feng险排查,坚决取缔非法金rong机gou和乱办金rong等问题。[ze任单位:shi地方金rong监管局、shishi场监督管理局、shinongyenongcun局、人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局、shigong安局等有guan部门,各xian(shi、区)zheng府]
 
       六、聚焦完善zhengce机zhi,打造金rong服务品牌,创优金rong服务环境
 
       22.健全rong资zhengceti系。谋huazhi定现dai金rongye24小shiyu乐赌场规hua,zhi定出tai支持金rong聚集区建she、化解不良贷款、保险资金yun用、金rong人才引进等系liezhengce措施,在rong资ti系、rong譻hiδ堋ong资qudao、rong资要素等方面ti供优惠和便li,打造省内一流的rong资zhengce高地。(ze任单位:shi地方金rong监管局、人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局等有guan部门)
 
       23.打造rong资服务品牌。聚焦“四最”唐山品牌,加快gou建全链条rong资服务ti系,推动网点褃ou煜竚i化、窗口服务jing致化、mo端跟进全程化,打造“nirong资我搭tai,ni24小shiyu乐赌场我服务”的rong资服务品牌,实现rong资服务“最duo跑一次”目标。[ze任单位:shi地方金rong监管局、人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局、shixingzheng审批局等有guan部门,各xian(shi、区)zheng府]
 
       24.规范rong资服务环境。建立changtai化的lianluo协调和xin息fa布机zhi,推进金rongzhengceyuchanyezhengce觴ingФ詊ie,ti升金rong资源yu高质量24小shiyu乐赌场的rong合度。建立xin贷rong资fu面清单,将恶意逃feiyinxing债务的企襠ao蚲e人纳ruyinxingye金rong机gou同yezhi裁ming单和社会shixin人ming单,lian合实施shi场和xingye禁ru措施。加强金rongxin用环境建she,chun进金rong机gou絛ang途猚heng本,清理规范中介ye务环节,避免变相抬高rong资cheng本。整治民间rong譻hi形贫痳ong资环綾he娣痘ze任单位:shi地方金rong监管局、人xing唐山shi謝ing闹ing、唐山yin保监分局、shixingzheng审批局等有guan部门,各xian(shi、区)zheng府]